如何做好河南高校党外知识分子工作，特别是思想政治引领工作，激发党外知识分子立足岗位、建功立业的积极性和主动性，对于实施“创新驱动、科教兴省、人才强国”战略显得尤为重要。近日，《河南统战工作》刊发了哲学与公共管理学院副教授、河南省党外知识分子理论研究基地副秘书长刘肖委的文章《河南高校党外知识分子思想政治引领工作若干问题研究》。文章在总结和肯定河南高校党外知识分子思想政治引领工作取得成绩和进步的同时，着眼新时代党外知识分子队伍建设的新要求，分析了认知理解、政策激励、干部能力、工作载体等方面的差距，并从强化理论学习、创新工作机制、提升干部能力、丰富工作载体四个方面提出了应对之策，为做好新时代高校党外知识分子思想政治引领提供有益参考。全文如下：

河南高校党外知识分子思想政治引领工作若干问题研究

刘肖委

2021年10月，河南省第十一次党代会以前瞻30年的战略眼光对现代化河南建设进行了科学谋划和战略部署。大会确立了“两个确保”的奋斗目标，为此，决定实施“十大战略”。“十大战略”中居于首位的是实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略。推动该项战略的落实落细，从根本上取决于河南人才工作，尤其是高层次人才工作的质量和成效。当前，我省的高层次人才，大多数分布在高校，且多属党外知识分子。那么，如何做好河南高校党外知识分子工作，特别是思想政治引领工作，激发该群体立足岗位、建功立业的积极性和主动性，对于实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略显得尤为关键和重要。

新时代以来，在省委统一领导下，河南各高校党委认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，特别是关于党外知识分子工作的重要论述，切实贯彻执行统一战线工作“四个纳入”“三个带头”的总要求，党外知识分子思想政治引领工作取得了一系列新成绩新经验。面临开启全面建设社会主义现代化河南新征程的新形势，特别是实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略对高校党外知识分子工作提出的新要求，河南高校党外知识分子思想政治引领工作还存在一些问题和不足，需要各高校党委以问题为导向，以前瞻性的战略思维，予以加强和完善。

2021年7月，河南省党外知识分子联谊会、河南省党外知识分子理论研究基地在河南大学联合召开了“河南省第一届党外知识分子学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想研讨会”。会议共收到与河南高校党外知识分子工作相关的论文43篇。本文主要对其中有关河南高校党外知识分子思想政治引领工作的重要观点做一梳理和归纳，希冀对推动我省高校党外知识分子工作高质量发展有所裨益。

一、河南高校党外知识分子思想政治引领工作取得的成绩和进步

党的十八大以来，在省委统一领导下，河南各高校党委提高政治站位、营造宽松环境、创新工作载体，在党外知识分子思想政治引领工作上取得了一系列新成绩新进步。

一是普遍构建起了“大统战”工作格局。各高校党委学习贯彻习近平总书记关于党外知识分子工作的重要论述精神，认真落实中央和省委关于高校党外知识分子工作的决策部署，切实将统战工作纳入学校党委重要议事日程，纳入年度考核内容，构建起了学校党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门和基层单位各负其责、校内各党派团体共同参与、相互协调的“大统战”工作格局。

二是逐步健全思想政治引领工作机制。各高校将统战工作中长期坚持的校党委常委与党外代表人士联谊交友制度，邀请党外人士参加学校重要活动制度，与党外人士沟通交流制度，征求党外人士意见制度等各项具体工作机制在实践中予以不断完善，现已初步形成了组织领导体制、联席会议机制、实践锻炼机制等在内的党外知识分子工作制度体系。

三是注重党外代表人士的培养、选拔和使用。各高校党委着重从以下四个环节入手，扎实做好党外代表人士工作：在发现储备环节，统战部同组织部、人事处、基层单位加强沟通协调，建立代表人士数据库；在教育培养环节，校党委将党外代表人士的学习教育培训纳入学校培训工作统一规划；在选拔使用环节，各校将优秀党外人士放在关键岗位进行使用，并积极向各级人大、政协和人民团体推荐；在发挥作用环节，各校支持和鼓励党外代表人士发挥专业特长，服务地方经济社会发展。

四是不断加强统战工作队伍建设。其一，加强统战工作力量。各高校基本上实现了党委统战部长进学校党委常委的人事安排，同时，党委统战部机关人员也实现了适当增加。各高校二级单位党组织按要求明确专人负责本单位统战工作。其二，提高统战工作干部业务能力。通过外出送学、内部培训、个人自学、研讨交流、年度考核等形式，不断提升统战工作干部政策理论水平和实际工作能力。

二、河南高校党外知识分子思想政治引领工作存在的问题和不足

党的十八大以来，河南高校党外知识分子思想政治引领工作虽取得了一些成绩和进步，但与中央和省委的要求还存在一些差距。当前，河南高校党外知识分子思想政治引领工作存在的问题和不足集中表现在以下四个方面：

一是在校院两级党政领导班子成员中有个别党员干部对做好新时代高校党外知识分子思想政治引领工作重要性和急迫性的认识和理解与中央和省委的具体要求还存在一些差距，尤其是对本单位个性比较强的党外知识分子，还存在有意疏远，不愿接近的排斥心理，在内心还没有形成积极主动去做好这些党外知识分子思想政治引领工作的主观愿望，导致本单位党外知识分子思想政治引领工作整体滞后，难有实效。

二是一些高校在如何更好地调动党外知识分子立足岗位、服务社会的积极性和主动性方面缺少有效的政策激励和政策支持。当然，这不是说，这些高校都缺少相关的政策文件，问题在于，已经制定出台的支持和激励性政策举措在实施过程中缺乏可操作性，可量化程度低，执行性不强，以至于流于形式，缺乏实质效果。

三是在高校统战干部队伍中有一些干部的业务能力和专业化水平与做好新时代高校党外知识分子思想政治引领工作的实际需要还有诸多不相称之处。包括党外知识分子工作在内的高校统战工作是一项综合性工作，不仅需要较强的业务素质，严谨的工作作风，崇高的敬业精神，同时，还需要具备较强的综合能力，尤其对高校教学科研工作规律要有较为系统的认识和把握。如统战干部对专业技术职称评聘政策就要有清楚掌握，此外，还须培养能够与高校党外知识分子便捷沟通的“共同语言”，只有如此，才能更好地为党外知识分子提供有效服务。

第四，一些高校在运用工作载体推动党外知识分子思想政治引领工作的过程中流于形式化，“重形式、轻内容”“重过程、轻效果”“重部分、轻整体”，忽视思想引导工作的针对性和实效性。如在一些高校党外知识分子联谊会的发展中就存在如下突出问题：发展规划不够清晰；优势发挥不够到位；工作方法不够完善等。

三、加强河南高校党外知识分子思想政治引领工作的对策和建议

针对当前河南高校党外知识分子思想引导工作中存在的一些问题和不足，各高校党委要进一步加强和改进党外知识分子思想政治引领工作还需做好以下四个方面的工作：

一是高校校院两级党委理论学习中心组要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，特别是关于党外知识分子工作的重要论述，在学通弄懂做实上下工夫，把对党外知识分子工作的认识和理解统一到中央和省委的具体要求上来，充分认识做好党外知识分子思想政治引领工作的重要政治意义，始终坚持将党外知识分子思想政治引领工作摆在高校统战工作的重要位置，不断提升理论水平，提高工作实效。

二是高校有关部门要解放思想、开拓思路，不断健全人才和成果评价体制机制。各高校应大力支持和鼓励党外知识分子建言献策，把他们重要的议政建言成果计入个人工作业绩，尝试将教师服务地方经济社会发展的贡献度纳入个人考核评价体系。如各高校可以尝试将教研人员参政议政和建言献策的实绩纳入学校科研成果认定范围，并根据贡献度予以一定程度的量化，注重工作业绩评价的可操作性，以此，支持、鼓励和引导党外知识分子服务地方经济社会发展的积极性和主动性。

三是高校应强化责任意识，不断加强统战干部队伍的自我教育。统战干部队伍，特别是基层统战干部队伍，除参加上级和本级党委组织的相关培训外，还应养成自我教育的习惯和能力。一要加强对党的统战理论政策的学习，不断提升政策水平和业务能力；二要加强对人才工作、思政工作等相关领域专业知识的学习，不断增强观察能力和研判水平；三要加强对微信等新媒体运营技术的学习，不断增强网络统战工作能力。

四是高校应顺应形势发展变化，不断丰富和拓展党外知识分子思想政治引领工作的载体和方式。树立网络思维，善于利用网络信息技术手段开展线上统战工作，提升线上统战工作话语权，是当前高校党的统战工作队伍必须要练好的一项基本功。其一，充分利用融媒体平台，通过多元化信息推送平台，将党的路线方针政策，以党外知识分子喜闻乐见的方式和内容，传送至他们眼前。其二，善于运用新媒体技术，提升专题活动策划能力，增强统战活动的趣味性，提升引领工作的吸引力。

（本文系2021年河南省社会科学规划专题项目“中国共产党百年历程中的统一战线实践经验及现实价值”[2021ZT28]的阶段性成果）